tisk ]Daňový raj možno nájsť aj v slovenskom zákone
Najskôr stačilo dlhopis tesne pred výplatou kupónu presunúť na fyzickú osobu,
ktorá vtedy neplatila zrážkovú daň. Neskôr sa dala podobná operácia urobiť so
zahraničnou firmou. Takýto stav pretrváva dodnes.
Daňové raje bývajú trieskou v päte nejedného ministra financií. Krajiny, ktoré
dokážu nastaviť svoje daňové zákony tak, že sa do nich s radosťou hrnú peniaze
zo všetkých končín sveta, sú problémom, ktorému sa vežmi intenzívne venuje Organizácia
pre hospodársku spoluprácu a rozvoj. Slovensko si však dokázalo vytvoriť daňový
miniraj aj doma. Bolo ním a stále je zdaňovanie úrokových kupónov z dlhopisov.
Slovenská daňová legislatíva je komplikovaná. V ostatnom čase nebolo roka, keď
by sa najdôležitejšie daňové zákony aspoň raz nenovelizovali, neprepracúvali,
prípadne sa neschvažovali nové zákony. Motiváciou býva niekedy znižovanie, niekedy
zvyšovanie zaťaženia, alebo snaha štátu zalepiť diery, ktoré daňovníci využívajú
na znižovanie daňových odvodov.
Princíp zrážkovej dane, ktorá by mala zabezpečovať relatívne jednoduché príjmy
do rozpočtu, sa však v poslednom období zásadným zmenám vyhol. No podniky vežmi
rýchlo objavili spôsob, ako sa daňovej povinnosti v prípade dlhopisov vyhnúť.
Najskôr stačilo dlhopis tesne pred výplatou kupónu presunúť na fyzickú osobu,
ktorá vtedy neplatila zrážkovú daň. Neskôr sa dala podobná operácia urobiť so
zahraničnou firmou.
Takýto stav pretrváva dodnes. Daňová optimalizácia je dobre viditežná napríklad
pri bankách. Zaťaženie hrubého zisku komerčných bánk daňou z príjmov právnických
osôb za ostatných päť rokov dosiahlo závideniahodných 13 percent. Dosiahli to
predovšetkým intenzívnym nákupom štátnych dlhopisov. Milosrdnejšie banky niekedy
kupóny z dlhopisov zdanili, väčšinou však tento výnos preprali a nezaplatili
žiadnu daň.
Ministerstvo financií SR sa na toto legálne znižovanie daňových povinností nečinne
prizerá už niekožko rokov. Postupným poklesom úrokov sa síce význam zrážkovej
dane znižuje, stále sa však oplatí týmto problémom zaoberať. Ministerka Brigita
Schmögnerová je ochotná niekožko mesiacov bojovať proti celému svetu o daň z
dedičstva pre najbližších príbuzných, ktorá rozpočtu ročne prinesie pár desiatok
miliónov korún. Z dlhopisov unikli štátu miliardy korún, a napriek tomu je okolo
nich ticho.
Poslanecký návrh, ktorý do parlamentu predložil poslanec Alexander Slafkovský,
sa snaží po rokoch proti prepieraniu kupónov bojovať. Tým, že zrážkovú daň pre
podnikatežov v niektorých prípadoch ruší a výnosy zahŕňa priamo do základu dane
z príjmov. Autori návrhu tvrdia, že tak sa dá prepieranie kupónov výrazne obmedziť.
Nový spôsob zdaňovania sa okrem dlhopisov týka aj napríklad podielových listov
alebo vkladov v bankách. Zmena má preto širší zámer. Vychádza z filozofie, že
príbuzné finančné nástroje by sa mali zdaňovať rovnako. Motiváciou banky pri
rozhodovaní sa v prospech kúpy dlhopisu alebo poskytnutia úveru by nemal byť
režim zdaňovania, ale iba snaha maximalizovať zisk na základe výnosu. Je to
návrh, ktorý môže v súčasnom daňami rozdelenom politickom spektre žahko zaniknúť.
Minimálne ministerstvu financií by však mal stáť za hlbšiu analýzu.
